今年成都市全市將推動實現80%的城鄉社區開展社區營造行動

  • 2019年06月21日 15时36分
  • 来源: 成都市府
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成都市城鄉社區發展治理大會召開以來,社區營造行動在成都市大力推進。目前,已初步構建起社會組織紮根社區提供專業服務的長效機制;形成了社區居民自主解決公共議題提升社區溫度的制度體系;初步探索出建立社區基金解決社區生活議題的有效途徑。

筆者了解到,截至目前,成都市已有2611個村(社區)參與其中。而今年,成都市將推動實現全市80%的城鄉社區開展社區營造行動,讓一個個人人參與的、更有人情味兒、更有歸屬感的家園,越來越多地出現在居民身邊。

完善社區微基金管理機制

孵化社區自組織  撬動居民參與積極性

完善社區公益微基金管理機制,可整合轄區社會資源持續投入社區治理,在籌錢、籌人、籌規則的過程中促進居民深入參與社區公共事務。由此,社區營造行動鼓勵社區挖掘當地資源,通過社區集市、社區居民捐贈、企業冠名等多種方式建立社區公益微基金。

溫江區柳城街道光華社區就利用社區微基金,在孵化了大批社區自組織的同時,撬動了居民的參與性,讓這個年輕的社區充滿向心力和歸屬感。

窗明幾淨、整潔有序,走進光華社區黨群服務中心,筆者發現裏面大約2/3的空間都被用作了青少年活動室、母嬰室、兒童之家、市民分享空間、圖書室等。剩下的部分才是社區工作人員的辦公區。“這樣布局是有考慮的。”社區相關負責人告訴筆者,這是他們社區微基金的資金來源之一。

據該負責人介紹,光華社區成立才5年多,由于社區多由四面八方來的居民構成,如何讓他們對社區産生認同感、歸屬感,便成爲光華社區首要思考的問題。“我們想到了借助社會組織的力量,一方面作爲社區治理的補充,另一方面調動大家的參與積極性。”爲此,他們最早成立了社區發展共享基金,由社會組織捐助了第一筆資金。“我們把基金托管到成都市慈善總會,並成立管委會和秘書處,以確保資金使用安全。

那麽,如何把資金使用落到實處,以孵化、培育和壯大社會組織呢?他們選擇發布微公益項目。“從2017年到現在,我們共發布了4期項目,它可以做很多事。”該負責人舉例說,比如社區老人協會的副會長金阿姨,她申請了一個低齡老人陪伴高齡老人的項目。她在社區內的7個小區中挖掘志願者,進行入戶走訪,爲需要關愛的老年人建立台賬,定期開展關愛老人的服務。“前不久,有位百歲老人過壽,我們志願者就去給他熱鬧了下。”社區相關負責人說,申請項目要經過捐贈方代表、社區代表以及居民代表的評審,還要經過公示,以確保資金使用公開透明。

“目前,我們的微公益項目已開展得很順利了,群衆性活動組織也達到了24支。”那麽,光華社區如何保證微基金有穩定的資金來源呢?這就回到了開頭。除了社會捐贈外,他們采取空間置換的形式,把辦公空間騰讓出來,讓一些優質企業來運營。一方面,企業所獲利潤按比例劃給微基金;另一方面,對企業來說,也做了宣傳。

撬動居民加入社區治理,光華社區的微基金發揮了大作用,而這只折射出社區營造行動的一個方面。據了解,目前成都市已建立社區基金447支,它們正在整合社區資源、解決社區問題、促進社區融合、推動社區自治等方面發揮著積極作用。

共同制定、遵守村規民約

推動鄉村社區營造  構建風清氣正新鄉村

實施鄉村振興戰略,推進城鄉融合發展,不僅在城市,成都社區營造的脈絡也延伸到了鄉村。加強鄉村人群的凝聚力,進而激發村民積極參與鄉村的産業建設、環境建設、文化建設,實現鄉村振興,鄉村社區營造正在同步全面鋪開。

郫都區唐昌街道戰旗村便是其中典型,他們通過與村民共同制定的“村規民約”,讓村民自覺擯棄舊風氣,移風易俗,與村民共同創建了一個風清氣正、舒心美好的新家園。

便利超市、銀行、衛生服務站、便民服務站、警務室……戰旗村如今配套完善,居民生活便利,在“民約十條”的循循善誘下,這裏一派欣欣向榮。

開展鄉村社區營造工作,就是要把村民這一主要力量的內生力激發出來。筆者了解到,爲了進一步發揮村民的主觀能動性,促進村民自我管理、自我教育、自我服務,戰旗村于去年建立了村規民約。“我們村以前有一個主要問題,就是紅白喜事操辦過度,有些鋪張浪費。所以,爲了傳承勤儉節約的優良傳統,樹立文明新風尚,結合我村實際,我們首先成立了紅白理事會,確定了辦理紅白喜事的村民公約,限定了操辦宴席的種類、規模、標准和禮金等內容。”戰旗村負責人告訴筆者。

據該負責人介紹,爲了更好地普及民約,戰旗村還另立了民約十條,把“勤儉持家多奮鬥,人情交往不鋪張”“愛護環境講衛生,護水植綠美家鄉”等寫了進去,進一步推動社會風氣的好轉。

村民公約需要經村民代表大會表決通過,村民代表則是從每一戶家庭中選出,既共同制定民約,更共同遵守民約。而近日他們還要召開村民大會,表決是否把人居環境建設納入村規民約,同時研究具體細則。

通過社區營造,成都市推動了社會組織在社區參與式陪伴、專業社工對居民骨幹進行能力提升、社區整合資源支持居民組織化參與社區公共事務,增強了居民自發解決社區公共議題的能力,提高了社區居民生活品質和幸福指數,初步形成人人參與、人人盡責、人人共享的格局。據悉,今年成都市已投入2000萬元資金,支持124個示範項目,以城鄉社區爲平台、社會組織爲協同、社區居民爲主體,“三社”聯合參與實施助推鄉村振興、打造國際化社區、建設公園城市、提升社區排查解決隱患風險能力、增強群衆幸福感的項目,助推高品質和諧宜居生活社區建設。

责任编辑: 白婉苹
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