四川省中醫藥管理局關于省政協十二屆二次會議第0535號提案答複的函
2019年07月24日      来源: 省中医药管理局       【字體:

陳明星委員:

您提出的《關于加快推動全省中醫藥産業發展的建議》(第0535號提案)收悉,現答複如下:

一、關于“提升四川發展中醫藥産業的認識”建議的回複

省委省政府高度重視我省中醫藥的發展,先後制定實施了《四川省貫徹落實中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)實施方案》《四川省中醫藥健康服務發展規劃(2016—2020年)》《四川省中醫藥大健康産業“十三五”發展規劃》等規劃,省委十一屆三次全會上將中藥材産業納入全省7個優先發展的千億産業,並在“5+1”現代産業體系總體部署中,將中醫藥健康産業納入其中,促進轉型升級發展。2015年,爲不斷健全中醫藥産業發展機制,成立了四川省推進中醫藥強省建設工作領導小組,統籌推進全省中醫藥發展。2017年,省政府召開四川省中醫藥發展大會和四川省中醫藥健康産業發展推進大會,對推進中醫藥強省建設作出了安排部署。2018年,省政府召開全省中醫藥産業發展推進會議,專題研究推進中醫藥産業發展工作。我局作爲小組辦公室單位,主動作爲,深入貫徹落實省委十一屆三次、四次全會精神,以中醫藥強省戰略爲引領,堅持醫藥並舉、三産聯動,搶抓機遇、乘勢而上,各項重點工作取得新突破,中醫藥高質量發展格局正在形成。

下一步,我局將按照省委省政府部署要求,全面貫徹落實八亿彩票平台辦公廳《關于開展“三個一批”建設推動中醫藥産業高質量發展的意見》,積極爭創國家中醫藥産業發展綜合試驗區,編制具有四川特色的《建設國家中醫藥産業發展綜合試驗區總體方案》,形成多部門、多層次、多方位推動中醫藥産業發展工作機制。推動中醫藥強省建設,實現四川中醫藥事業、産業、文化全面高質量發展。

二、關于“培育中醫藥産業加快發展”建議的回複

我局高度重視中醫藥産業發展,2018年安排中醫藥産業發展專項資金5000萬用于支持四川中醫藥産業發展,立項實施標准化中藥材種植區域發展項目、優勢“川藥”提升品牌優化品質項目、中醫藥産業示範區域項目、中醫藥大健康産品開發創新項目。在重慶、山東、吉林、成都等地舉辦了主題爲“本草四川,康養天府”的四川省中醫藥推介會,參加西博會、老博會等系列活動,充分展示四川中醫藥發展成就。安排專項資金1000萬元用于花椒藥用價值及大健康産品研發,助力打造花椒産業第一大省。

省發改委成功爭取國家中醫藥標准化項目資金支持;會同農業農村廳等部門,認定成都市彭州市彭州敖平川芎、綿陽市三台縣涪城麥冬、德陽市中江縣中江丹參等3個省級中藥材類特色農産品優勢區;批複建設了四川省植物來源藥物工程實驗室,支持四川新綠色藥業成功獲批國家企業技術中心。

經濟和信息化廳實施中藥材品質提升計劃,印發《關于開展中藥材規範化規模化種植養殖重點培育和推廣工作的通知》,舉辦2018年中藥材規範化規模化種植養殖與初加工技術培訓班,著力提升中藥第一車間質量。持續推進雅安三九藥業“參附注射劑”、新綠色藥業“配方顆粒”、百裕制藥“銀杏內酯注射液”等重點中藥品種産業化和改造升級項目建設。重點推進揚子江天府藥坊大健康、光大制藥整體搬遷擴建調遷等在建、續建和新建中藥項目建設。積極推進“互聯網+中醫藥産業”發展,促進新舊動能轉化,推進天地網“互聯網+中藥材”交易平台建設、國醫連鎖“互聯網+中醫診所”平台建設,實現中藥材種植、交易等環節可追溯,推動中醫網上就診、網上購藥。積極指導省內相關企業申報國家部委轉型升級資金,並通過我省戰略性新興産業、技術創新、技術改造等專項,加大對中藥材種植養殖、中醫藥重點成果産業化、轉型升級、信息化建設等方面的扶持力度。

科技廳通過搭建完善創新平台、組織技術産品研發、促進臨床應用和成果轉化等,推動中醫藥産業創新發展,一是搭建完善創新平台,支持建成了“國家天然藥物工程技術研究中心”“四川省麥冬産業技術研究院”“中藥材品質及創新中藥研究四川省重點實驗室”等創新平台,持續完善中醫藥産業創新體系;二是依托生物技術與醫藥級科技重大專項等,支持中藥材大品種培育、中成藥和醫院制劑研發及中醫藥大健康産品開發,組織實施了“治療胸痹的‘枳實薤白桂枝湯’經典名方藥物開發”“鮮天麻養生食品研發與産業化示範”等科技項目;三是加強中醫臨床研究和應用,支持針灸、內分泌代謝性疾病、骨科臨床醫學研究中心建設,組織實施了“青少年近視的中醫治未病防控研究”“腫瘤放化療副反應的中醫藥規範化康複方案研究”等科技項目;四是促進交流合作和成果轉化,推進重大新藥創制國家科技重大專項成果轉移轉化試點示範,舉辦中醫藥現代化國際科技大會,支持了地奧心血康、三七通舒膠囊等大品種二次開發和國際合作。

下一步,我局將全面貫徹落實《八亿彩票平台辦公廳關于開展“三個一批”建設,推動中醫藥産業高質量發展的意見》,按照重點突破、示範引領原則,著力打造龍頭企業、拳頭産品、優質基地,形成龍頭企業帶動、特色産品支撐、優質藥材保障的“川藥”現代産業體系典範,引領推動我省中醫藥産業高質量發展。編制《四川省中藥材産業發展規劃》,通過規劃合理布局四川重點品種中藥材適生區域,科學指導我省中藥材産業發展。爭創國家中醫藥産業發展綜合試驗區,形成多部門、多層次、多方位推動中醫藥産業發展工作機制。省發改委將會同省直相關部門,加快優質中藥材等全産業鏈建設,不斷提升川藥等“川字號”品牌的市場競爭力和國際知名度,加快推動我省中醫藥産業高質量發展和中醫藥強省建設。經信廳將以加快推進“5+1”現代産業體系中醫藥健康産業爲抓手,加大力度推進我省中醫藥産業的培育和發展,實現我省中醫藥産業轉型升級、高質量發展。

三、關于“建設好中藥材基因庫”建議的回複

2012年,經國家中醫藥管理局批准,財政部專項撥款在成都中醫藥大學建設國家戰略級中藥材種質資源庫,已于2016年6月通過工程驗收,2017年底通過項目驗收。2017年,省發改委下達中央預算內投資西部大開發重點項目前期工作專項補助100萬元,支持達州市農業科學研究院開展秦巴山區藥用植物種質資源庫建設及綜合利用項目前期研究。目前,該項目已于2018年全面完成前期研究,順利通過驗收,已報達州市發展改革委備案。

下一步,省中醫藥局、省發改委、科技廳將按職能職責全力支持達州市秦巴山區藥用植物種質資源庫建設及綜合利用項目落地落實。

四、關于“設立中醫藥産業發展基金”建議的回複

近年來,按照省委、省政府關于促進中醫藥産業發展的決策部署,省財政大力支持中醫藥産業發展,目前我省已建立起“基金+資金”的中醫藥産業發展多渠道支持體系。2015年,省財政出資5億元發起設立四川省健康養老産業投資基金,吸引社會資本聚集放大,鼓勵和引導社會資本參與發展中醫藥産業等健康養老産業。2018年,圍繞“整合聚集科研院所、生産企業、藥材基地、投資融資、中介服務全産業鏈要素資源,探索建立中醫藥産業推進機制”的總體要求,立足我省中醫藥産業發展薄弱環節,省財政通過積極調整支出結構,創新財政支持方式,投入中醫藥産業發展資金6000萬元,重點用于中藥材規範化種植養殖、中醫藥産品創新開發、中藥資源保護利用、中藥大品種、大品牌、大市場建設等具體方向,爲促進我省中醫藥産業發展提供了有力支持。

下一步,將鼓勵社會資本、民間資本爲中醫藥産業提供融資支持和金融服務,設立産業基金。財政廳、省中醫藥局將按照《八亿彩票平台辦公廳關于開展“三個一批”建設推動中醫藥産業高質量發展的意見》有關要求,進一步加大中醫藥産業發展投入力度,大力支持中醫藥産業全鏈條發展,積極發揮財政資金引導作用,促進我省中醫藥産業持續發展。省級中醫藥大健康産業平台--四川省中醫藥大健康産業投資有限責任公司將設立中醫藥大健康産業投資基金,以提升行業資源配置效率,促進産業轉型升級。

再次感謝您對我省中醫藥産業的關心和支持,希望繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

四川省中醫藥管理局

2019年4月9日

(聯系人:譚莉業,聯系電話:028-86242907)

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四川省中醫藥管理局關于省政協十二屆二次會議第0535號提案答複的函

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